Scrisoare
deschisa
Impactul neplatii cererilor de
rambursare asupra beneficiarilor de proiecte cu finantare POSDRU 2007-2013 si
asupra gradului de absorbtie a fondurilor europene
Stimate
Domnule Prim-ministru,
Stimata
Doamna Ministru,
Stimate
Domnule Director,
Având în
vedere raspunsul oficial primit în data de 16 decembrie 2015 de la Help-desk-ul
AM POSDRU, conform caruia nu se vor mai plati cereri de rambursare pâna la 31
decembrie 2015, dorim sa va aducem în atentie urmatoarele probleme cu care se
vor confrunta beneficiarii de proiecte, în perioada imediat urmatoare.
În
conformitate cu prevederile europene si nationale în vigoare, orice cheltuiala
realizata în cadrul proiectelor POSDRU poate fi solicitata la rambursare daca
plata efectiva aferenta acelei cheltuieli este realizata pâna la data de 31
decembrie 2015. Sute de beneficiari au depus cereri de rambursare începând cu
luna august, cu certitudinea ca pâna la finalul anului vor primi sumele
respective pentru a acoperi cheltuielile restante din cadrul proiectelor,
cheltuieli care au devenit restante ca urmare a nerespectarii de catre AM
POSDRU a termenelor contractuale de procesare si plata. Daca nu se încaseaza
aceste cereri de rambursare pâna pe 30 decembrie, beneficiarii sunt în
imposibilitatea de a avansa sumele respective pentru a finaliza din punct de
vedere financiar proiectele. Tot ceea ce se va plati dupa 1 ianuarie 2016
reprezinta cheltuieli care nu mai pot fi solicitate spre decontare nici de
beneficiari catre AM POSDRU, nici de România de la Comisia Europeana.
Neplata
cererilor de rambursare pâna la 30 decembrie 2015 conduce la consecinte foarte
grave, atât pentru beneficiari cât si pentru bugetul României.
Eforturile considerabile pe care
beneficiarii le-au realizat pâna în momentul de fata în implementarea POSDRU
2007 – 2013 au generat o presiune financiara majora pentru acestia. Constant, beneficiarii au sustinut
deficitul de lichiditati cu care programul s-a confruntat, au activat într-un
sistem lipsit de predictibilitate. Nu trebuie uitat faptul ca statutul
beneficiarului este unul de subcontractor al politicii sociale promovate de
stat, ori prin acest demers Guvernul se afla în situatia de a pierde încrederea
în relatia cu partenerii sai.
Nu este etic sa se transfere
responsabilitatea deficitului de lichiditati catre beneficiari, în conditiile
în care AM POSDRU nu a respectat termenele de rambursare mentionate în
cadrul unui contract de finantare.
În situatia
în care nu se asigura surse pentru plata cererilor de rambursare restante,
beneficiarii vor demara procese colective în instanta începând cu luna ianuarie
2016, pentru recuperarea daunelor cauzate. Temeiul legal pentru aceste actiuni
este reprezentat de articolul care vizeaza drepturile si obligatiile AM
POSDRU/OI POSDRU delegat, respectiv: “AM
POSDRU are obligatia de a efectua rambursarea cheltuielilor în termen de
maximum 20 (douazeci) de zile lucratoare de la data înregistrarii cererii de
rambursare, în conditiile în care este însotita de toate documentele solicitate
prin prezentul contract”.
Constatam
astfel ca, într-o perioada în care cresterea absorbtiei fondurilor europene ar
trebui sa fie un obiectiv important al Ministerului Fondurilor Europene,
deciziile luate conduc în fapt la scaderea absorbtiei fondurilor europene.
Având în
vedere cele mentionate anterior, va solicitam achitarea de urgenta a cererilor
de rambursare validate si transmise la AM POSDRU, de catre OIR-uri, pâna la
data de 28 decembrie 2015, precum si organizarea unei întâlniri pâna la
sfârsitul acestei saptamâni în cadrul careia sa se prezinte concret
modalitaiile de actiune ale Ministerului Fondurilor Europene si AM POSDRU
pentru evitarea unor pierderi financiare de ordinul a sute de milioane de euro
pentru bugetul de stat.
Organizatii
semnatare:
Consiliul
National al Întreprinderilor Private Mici si Mijlocii din România
Coalitia
ONG-uri pentru Fonduri Structurale
Uniunea
Generala a Industriasilor din România
Blocul
National Sindical
Camera de
Comert si Industrie a României
Patronatul
Tinerilor Întreprinzatori din România
Casa de
Meserii a Constructorilor
Institutul
National pentru IMM-uri
PIMM Galati
Patronatul
Întreprinderilor Mici si Mijllocii Iasi
Centrul de
Consultanta si Management al Proiectelor EUROPROJECT
Asociatia
Patronilor si Meseriasilor Cluj
CLIMM Oradea
Societatea
Agricola Astra
Fundatia
Corona
Camera de
Comert si Industrie a Judetului Neamt
CLIMM
Târgu-Mures
Asociatia
Tânarul Fermier
Sursa: https://ro-ro.facebook.com/PTIR.Bucuresti/posts/1028863997164491
